最近,国内企业特别是上市公司之间的资产重组出现了新的趋势。这些新趋势无论从手段上还是从内容上,与以往的资产重组相比都有很大的不同,而且,在优化资源配置、调整产业结构、活化资产、建立现代企业制度几个方面均取得了实质性的突破。
人们注意到,造就这些新趋势的主角更多的是上市公司,表演的舞台更多的是在资本市场上。据证券交易机构统计,过去的两三年里,上市公司重组的事件发生了700多件,涉及40%的上市公司。
人们通常所说的这些新趋势主要表现在:一是重组手段多样化;二是非国有经济日益成为重组主体;三是跨地区重组比例上升;四是通过重组涉足新领域,实现产业调整;五是部分重组带有非常明显的报表重组意图;六是重组磨合较为艰难,有些企业重组后又退出,等等。
由于上市公司资产重组涉及到各个方面和层次,如政府、上市公司、监管部门、大股东、相关的法律法规等等,因而资产重组已经演变成一个复杂的系统工程。所以,探讨资产重组的新特点在今天具有现实意义,而事实上,尤其需要引起注意的是,这些新趋势所伴生的各种问题、矛盾,要比资产重组新趋势带来的正面作用更值得重视。
从目前大量的资产重组的过程看,这些问题主要有:上市公司资产重组中的短期行为;地方政府在上市公司资产重组中的负面干预;上市公司资产重组中的内幕交易问题;上市公司资产重组中的关联交易;上市公司资产重组中的股权纷争;新的大股东的身份与入主目的问题;上市公司资产重组中产生遗留问题从而不得不再次置换,等等。
新的趋势带来了新的问题。那幺,如何才能有效地解决这些问题?
首先,从企业本身层面来看,上市公司应当明确资产重组的目的。重组的目的在于产业升级、结构整合、产业优化。如果经营体制、经营理念没有根本变革,优良资产的注入往往并不能提高盈利能力,甚至还可能进入恶性循环,由优变劣。所以,建立现代企业制度,完善法人治理结构,持续发展,企业才能够稳定成长。
其次,从政企关系层面来看,关键是要形成真正的上市公司资产重组市场行为。这里面,一要排除政府的干预,企业目标与政府目标发生冲突时往往让位于政府目标的状况要得到根本改善;二要克服许多阻止市场机制导入的因素,这些因素不能满足企业内在的需求,所以市场化迫在眉睫。
第三,从证券交易解决的技术层面来看,上市公司资产重组的行为需进一步规范化。这方面目前法制规范还不完善,法律法规还不健全,市场不成熟,投资者盲目跟风。这就需要采取一些必要的措施,加强规范力度,包括:一要建立市场化的上市公司退出机制,在摘牌、达标方面有具体规则;二要健全法人制度,大股东之间实施三分开,建立独立董事制度,使关联交易能够公平、公正;三要完善相应的法规,严格细化信息披露的要求,增强市场的透明度;四要强化专业中介机构的职责,明确律师、会计师、财务顾问的监督作用,中介机构应该真正履行职责;五要保障投资者权益,加大处罚力度,规范公司及当事人的行为。
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