周小川向全国人大常委会报告关于加强金融宏观调控的有关情况———

　　央行将拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。受国务院委托，中国人民银行行长周小川昨日上午向全国人大常委会报告了2007年12月中央经济工作会议以来加强金融宏观调控的有关情况。周小川在报告中指出，今后央行将加强对国际金融形势演变的监测，及时制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。

　　我国金融机构能够有效抵御外部冲击

　　周小川在昨日的报告中指出，当前，我国总体经济形势是好的，我国金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力明显提高，市场流动性总体上还比较充裕，金融体系也是稳健和安全的，能够有效抵御外部冲击。但同时也需要看到，全球性的经济金融调整是长期积累的失衡矛盾最终释放的必然结果，对我国经济的影响不容低估。

　　下一步，人民银行将进一步完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，维护金融市场和金融体系稳定运行。通过拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。

　　周小川同时表示，人民银行还将加强与银监会、证监会和保监会之间的信息共享与合作，密切关注国内金融机构经营状况，及时制定完善应对各种紧急情况的预案，努力避免和减少危机对我国的影响。完善我国金融监管体系，强化功能监管和事前监管，维护金融市场和金融体系稳定运行。

　　将改进流动性管理确保市场充分供应

　　周小川指出，今后还将结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平，从而继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。同时，还将制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。

　　根据实体经济需求调整信贷投放节奏

　　在加强金融调控方面，周小川表示，还将加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。同时，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。

　　将支持房地产业的合理有效信贷需求

　　周小川指出，今后将加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。进一步建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　推进利率市场化和汇率形成机制改革

　　周小川在报告中指出，今后还将合理运用利率等价格型工具实施调控，稳定市场预期。加强货币市场基准利率体系建设，更多地发挥市场在利率决定中的作用。保持人民币汇率的基本稳定，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

　　防范短期资本流动冲击我国金融体系

　　针对可能存在的短期流动冲击我国金融体系等一系列问题，人民银行将加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。同时，还将加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。

　　将合理运用利率等工具实施调控稳定市场预期

　　周小川表示，要加强价格杠杆工具调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。合理运用利率等价格型工具实施调控，稳定市场预期。加强货币市场基准利率体系建设，更多地发挥市场在利率决定中的作用。保持人民币汇率的基本稳定，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

　　展望

　　全球经济减速可能影响我国出口

　　新华社电　“目前我国经济对外依存度较高，全球经济放缓以及由此带来的外需减弱必然会给我国经济发展带来负面影响。”中国人民银行行长周小川昨天指出，最近国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，这可能会影响我国出口。

　　周小川说，尽管美国通过了7000亿美元的《2008年紧急经济稳定法案》，各主要央行向市场注入巨额流动性，但信贷紧缩并未缓解，全球各主要股市仍震荡走低，显示投资者信心依然不足。

　　他说，受此影响，美国乃至全球的实体经济都有可能受到较大的负面冲击，并可能拉长调整周期。美国经济正快速趋向疲软。欧洲经济出现下滑，欧元诞生以来首次出现负增长。日本经济也可能进入新一轮衰退。

　　“在此背景下，亚洲地区出口增速下降，经济逐步走缓，资本大量外流。”周小川说，近期IMF已将今明两年世界经济增长预测由之前的4.1%和3.9%调低至3.9%和3.0%。WTO则预测今年全球贸易增长可能降至2002年以来的最低。