温家宝主持召开国务院常务会议

　　研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施

　　国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议‚研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　会议认为‚近两个月来‚世界经济金融危机日趋严峻‚为抵御国际经济环境对我国的不利影响‚必须采取灵活审慎的宏观经济政策‚以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策‚出台更加有力的扩大国内需求措施‚加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建‚提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平‚促进经济平稳较快增长。

　　会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度‚加快棚户区改造‚实施游牧民定居工程‚扩大农村危房改造试点。

　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度‚完善农村电网‚加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固‚加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路‚完善高速公路网‚安排中西部干线机场和支线机场建设‚加快城市电网改造。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设‚加快中西部农村初中校舍改造‚推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治‚加强重点防护林和天然林资源保护工程建设‚支持重点节能减排工程建设。

　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步‚支持服务业发展。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格‚提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准‚增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平‚增加城市和农村低保补助‚继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革‚鼓励企业技术改造‚减轻企业负担1200亿元。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制‚合理扩大信贷规模‚加大对重点工程、“三农”、 中小企业(行情 股吧)和技术改造、兼并重组的信贷支持‚有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

　　初步匡算‚实施上述工程建设‚到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度‚会议决定‚今年四季度先增加安排中央投资1000亿元‚明年灾后重建基金提前安排200亿元‚带动地方和社会投资‚总规模达到4000亿元。

　　会议要求‚扩大投资出手要快‚出拳要重‚措施要准‚工作要实。要突出重点‚认真选择‚加强管理‚提高质量和效益。要优先考虑已有规划的项目‚加大支持力度‚加快工程进度‚同时抓紧启动一批新的建设项目‚办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长‚又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长‚又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资‚又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来‚在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用;发挥中央和地方两个积极性。

　　会议强调‚尽管我们面临不少困难‚但我国内部需求的潜力巨大‚金融体系总体稳健‚企业应对市场变化的意识和能力较强‚世界经济调整为我国加快结构升级、引进国外先进技术和人才等带来新的机遇。只要我们及时果断采取正确的政策措施‚把握机遇‚应对挑战‚就一定能够保持经济平稳较快发展。