湖北省五峰县地税局打造阳光稽查品牌--财税律师网

湖北省五峰县地税局打造阳光稽查品牌

来源：湖北省五峰县地税局作者：刘代平许仕华日期：07-02-08

今年以来，湖北省五峰土家族自治县地税局稽查局转变服务工作理念，在税收稽查中推行人性化稽查，变无情稽查为有情操作，实行查前告知、稽查约谈制，加强税收政策辅导，着力提高稽查人员的政策水平和办税效率，大力实施和打造“阳光稽查”品牌，推动和加强了一级稽查工作，取得了良好效果。
做好查前准备。该局对每一个被查单位，事先送达税务稽查通知书，告知其做好接受税务稽查的准备工作，同时告知纳税人享有法定权利和应承担的义务，并要求被查单位自查补报，给被查单位提供一个自查自纠违法行为的机会。实行查前告知制度，稽查单位与被查单位双方都可提前做好充分准备，有利于稽查工作的顺利开展和提高稽查效率，既规范了税务稽查执法程序，又体现了对纳税人的一种尊重。
规范稽查行为。该局认真贯彻“理顺机构，强化职能，规范管理，严格执法”的方针，严格按税务稽查工作规程办案，对稽查工作每个环节进行公开操作。在选案程序上严格实行电脑选案与稽查计划报批制度，对通过微机筛选出来的年度拟查对象，先经稽查局集体审议，报县局审批，再按上级批准的稽查计划分步实施。除举报案件及领导临时交办的案件外，一般不超出稽查计划范围开展税收稽查工作，彻底改变了那种稽查无计划、工作无目标的被动稽查局面，保证了全年稽查工作的顺利开展和稽查计划的完成。
优化稽查服务。该局将“无情执法”与“有情服务”相结合的理念贯穿于稽查工作全过程，对每户被查单位稽查处理结束后，及时提出稽查建议，建议被查单位如何更好地依法理财、完善财务管理制度、改善经营管理等。如在稽查中发现个别企业改制后仍按事业单位有关规定建账，造成财务成果反映不清，既影响税收政策的正确执行，又损害企业经济利益的情况，稽查人员及时指出问题，并帮助企业建立与之相适应的财务核算体系，以改进管理。同时，该局在稽查中如发现内部征管问题，及时下达《征管质量评估意见》，毫不保留地反馈给征管部门，引起征管部门的重视并加以整改。
强化稽查责任。该局对稽查案件实行主查负责制，明确主查人员对主查案件的调查、取证、处理、执行全过程承担主要执法责任，案件协查人员承担联带责任。对违反执法责任制和岗位责任制的行为，严格按执法过错责任追究制和工作岗位过错责任追究制予以追究。这些增强了稽查人员责任意识，克服了“责任淡化、执法软化”的思想，营造了一种执法讲规范、办案讲原则、工作讲责任的良好氛围，形成了人人争办“铁案”的良好局面。近年来，在上级部门对该局的执法监督检查中，未发生一起错案和执法过错行为。
加强社会监督。稽查人员进户稽查时，必须出示税务检查廉政监督卡，请被查单位监督稽查全过程，税务稽查案件处理结束后，要求被查单位签署廉政回执，具体反映税务人员在稽查过程中的税风税纪情况。该局还经常走访兼职执法监督员，经常向他们征求意见，并设立了廉政建设举报箱，向社会公开举报电话。通过加强内外双重监督，近年来该局未发生一起吃拿卡要等不廉洁行为，在社会上树立了良好的地税稽查形象。
截止目前，该局已对8个重点纳税单位开展查前告知、稽查约谈，约谈企业自行查前申报税款14.90万元，免予处罚7.5万余元，受到纳税人的好评。

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